Правительство отменило поверку водосчетчиков? Проверка слуха
Рейтинг автора
Автор статьи
Дипломированный юрист. Общий стаж работы по специальности — 13 лет.
Написано статей
Каждый прибор учета имеет срок службы и определенный период, после которого его нужно переповерить. Поверка –технический тест, который устанавливает соответствие прибора заявленным в паспорте метрологическим характеристикам. О том, нужно ли проводить поверку водомеров, правда ли, что ее отменили, а также что будет, если совсем не поверять приборы учёта, расскажем в этой статье.
Проверка слуха: отменена ли поверка счетчиков воды
Постановление Правительства Москвы № 831-ПП от 26.12.2012 наделало много шума. Многие не поняли его сути и решили, что поверка счетчиков воды отменена. И что поверка счетчиков воды является незаконной. На самом деле это не так.
Этот документ внес изменения в Постановление Правительства Москвы №77-ПП от 10.02.2004, который регулировал вопросы приобретения водомеров, их монтажа, допуска в эксплуатацию, обслуживания.
Один из пунктов нормативного акта – отмена фиксированных сроков поверки водомеров, установленных в Постановлении Правительства Москвы № 77-ПП:
- для приборов горячей воды срок был равен 4 годам;
- для счётчиков холодной воды срок был равен 6 годам.
Иными словами, любой водомер, производящий учет потребленной холодной воды надлежало поверять либо заменять после 6 лет использования. Соответственно это же самое нужно было делать после использования в течение 4 лет счетчика горячей воды. Правило касалось абсолютно всех приборов учета, даже тех, у которых завод-изготовитель установил другой межповерочный интервал. Например, производители рекомендуют проверять некоторые модели счетчиков горячей воды раз в 6 лет (а не раз в 4 года, как писали в Постановлении).
Детальнее рассмотреть документ Постановления можно здесь.
Прокуратура РФ подала протест на этот нормативный актв связи с тем, что исполнительный орган власти неможетустанавливатьмежповерочные интервалы для водомеров.
Постановление Правительства Москвы № 831-ПП в 2012 многие не поняли. Возникли разногласия при трактовке постановления между потребителями и коммунальщиками.
На самом деле это постановление не информирует об отмене поверки водомеров, а только отменяет фиксированные, одинаковые для всех моделей счетчиков сроки. Теперь срок зависит от того, что написано в паспорте прибора. При этом проведение поверки счетчиков воды абсолютно законно.
Законодательные акты о поверке
Официальные документы, подтверждающие законность и необходимость поверки водосчётчиков в России, выглядят следующим образом:
- ЖК РФ, в частности, ст. 157, в которой прописано, что собственники жилых помещений должны оснащать их счетчиками. А также, что при наличии водомеров расчет за потребленный коммунальный ресурс осуществляется, исходя из его показаний, либо,при отсутствии прибора,исходя из норматива потребления.
- Федеральный закон от 26.06.2008 № 102-ФЗ, в котором регламентировано единство всех средств измерений, защита прав и интересов граждан от недостоверных измерений, а также обеспечение потребности граждан в предоставлении и получении достоверных сведений.
- Правила предоставления коммунальных услуг собственникам …, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, в которых официально расписан порядок проведения расчётов за получаемый коммунальный ресурс и обязанность потребителя самостоятельно устанавливать прибор учета и следить за межповерочным интервалом.
Чтобы ввести водомер в эксплуатацию, нужны следующие документы:
- Договор на установку водомера, совместно с актом приема выполненных работ.
- Акт ввода прибора учета в эксплуатацию. По этому документу происходит его поверка.
- Акт установки прибора учета, если речь идёт о первичном монтаже водомера.
Как определить межповерочный интервал
Со временем точность измерений водосчетчика начинает искажаться, поэтому его, как любой другой прибор учёта, необходимо проверять.
Периодичность проведения поверки для каждого счётчика (межповерочный интервал) устанавливает завод-изготовитель. Этот срок определяется при проведении определённых испытаний. Он прописывается в сопроводительной документации к прибору – в паспорте (ст. 12 ФЗ от 26.06.2008 № 102-ФЗ).
Поэтому крайне важно при покупке водомера обращать внимание на дату первичной поверки, которая изначально производится ещё на заводе-изготовителе. То есть, если приобрести и установить абсолютно новый прибор учета, но с уже истекающим межповерочным интервалом, скоро придется его заменять либо снова поверять счетчик.
Кто проводит поверку
Пункт 2 ст. 13 ФЗ от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ определяет, что официальной поверкой водомеров могут заниматься только аккредитованные предприятия либо предприниматели.
Выбрать фирму потребитель вправе самостоятельно. Стоимость работ будет определена в договоре между потребителей и организацией, оказывающей эти услуги.
Очень важно не нарваться на мошенников, которые за определённое вознаграждение выдадут документы (акт проведенной поверки), не имеющие никакой юридической силы.
Выбрать компанию можно следующими способами:
- Самостоятельно. Для этого надо проверить, значится ли она в специальном реестре на сайте Росаккредитации;
- по рекомендации ресурсоснабжающей (управляющей) компании.
Надо ли платить
Услуги по поверке прибора учета воды платные.
Действующее законодательство не определяет ни минимальную, ни максимальную сумму, которую потребитель должен будет заплатить за проверку своего водомера. Поэтому аккредитованные предприятия вправе самостоятельно определять их стоимость, исходя из средней рыночной цены на аналогичные услуги.
Что произойдет, если не поверить водосчетчик
Истечение межповерочного интервала у водомера потребитель может не заметить. Но счета за коммуналку изменятся. Ресурсоснабжающая (управляющая) компания самостоятельно изменит систему расчетов в автоматическом режиме на основании п. 59 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.
В случае истечения межповерочного интервала, такой водомер считается вышедшим из строя. Выход счетчика из межповерочного интервала приравнивается к его отсутствию, что приводит к расчету за потребленный коммунальный ресурс, исходя из среднего потребления на период трех месяцев с дальнейшим переведением на расчет по нормативу потребления.
Поверка водомеров – это законное мероприятие, проверка измерительного прибора на соответствие технической документации, а соответственно, на точность измерений. Поверку водомера должна производить аккредитованная организация на платной основе.
Закон о поверке счетчиков воды 2020 год – По Тарифу
Почти каждый год идут разговоры о том, что в процедуре проведения поверки что-то кардинально изменили и приняли новый закон. Как 2020 год повлияет на правила и правовые нормы диагностики?
Жители Москвы и России давно заметили, что учет воды и связанные с ним процедуры (поверка, замена, установка) который год являются довольно подвижной частью законодательства. Нововведения, изменения правил, формата проведения обслуживания счетчиков воды и многое другое заставляет потребителей из года в год стремительно адаптироваться к новым условиям и усваивать правила игры.
Например, не так давно:
- Счетчики горячей и холодной воды обладали разными сроками между поверками (4 года, и 6 лет) так как горячая жидкость считалась серьезным изнашивающим фактором.
- В Москве поверка счетчика на воду делалась не по техпаспорту, а по локальным постановлениям.
- Проводить проверку нужно было в лаборатории. Для этого счетчик воды снимался с трубы, и на две недели увозился из дома.
- Оплачивать воду по счетчикам несколько лет назад считалось невыгодным.
Каждое из этих нововведений стало частью повседневной жизни владельцев счетчиков. Многое из того, что принимает государство, так или иначе положительно отражается на быте жильцов. Достаточно нескольких минут в интернете, чтобы понять, что проживающие в России и в Москве люди ждут очень конкретных шагов и конкретного постановления правительства о поверке счетчиков воды. Большинство хочет отмены поверки счетчиков воды. Но этого не случилось ни в 2018 году, ни в 2019 году и не планируется в 2020 году.
Зато в недавнем выступлении глава Росстандарта поделился, что в очень скором будущем сфера метрологии претерпит еще одно важное изменение, введение которого может создать действительно комфортные условия для спешащих жителей Москвы и всей страны.
Чтобы оценить новые правила, коротко вспомним старые. Как проходила поверка до сих пор?
- Жилец вызывал мастера посредством обращения на сайте или телефонного звонка, предоставляя оператору данные о месте проживания, дате и времени.
- Метролог приезжал вместе с поверочным чемоданчиком и, присоединив его к водопроводу, смотрел, совпадают ли замеры эталона и счетчиков на воду.
- В случае успеха (необнаруженной неисправности) жилец получал на руки свидетельство о поверке, копию аттестата аккредитации компании, протокол тестирования и договор на оказание услуг.
- Пакет документов предоставлялся в управляющую компанию для продления срока эксплуатации счетчика воды и, следовательно, учета его показаний.
Технические детали диагностики (как и процесс заказа) станутся без изменений. Им подвергнутся только два последних этапа.
Росстандарт объявил, что преступность в сфере ЖКХ обладает большими масштабами. Люди часто идут на подделку документации, чтобы обмануть УК и не оплачивать ресурс как положено. Поэтому теперь бумажные свидетельства выдаваться не будут. Специалист будет делать пометку и проведенных работах в специальном реестре на сайте Госуслуг. Таким образом, эксклюзивный бесплатный доступ к данным и то, что это будет единственное подтверждение совершенного тестирования приборов, помогут отрегулировать мошенничество и исключить возможность подделки.
Куда подавать поверку счетчиков воды в 2020
В современной России все, что связано с интернетом или существует только там, имеет мало веса на правовом уровне. Правительство еще только отрывает для себя эту информационную систему, и лишь начинает понимать ее истинное значение. Появление разнообразных бесплатных государственных ресурсов, позволяющих при помощи онлайн операции сократить бюрократические процедуры при получении той или иной государственной услуги – это верный признак того, что страна идет в прогрессивное будущее.
По заверениям представителя Росстандарта, сейчас идет большая работа, связанная с тем, чтобы данные в интернете имели юридическую силу. Как только это случится, о послеповерочной бумажной волоките можно будет забыть. Остается ждать соответствующего закона.
По словам властей, такой подход к оформлению поверки избавит граждан от докучливых мошенников, которые воздействуют на жителей Москвы, успешно проворачивая нечестные схемы и нарушая закон.
Почти все потребители когда-то отвечали на звонок от неизвестных, сообщающих о том, что счетчику на воду нужна срочная поверка, потому что срок истек, и государственные органы наложат огромные штрафы.
Методика работает не только за счет напористости собеседника, но и благодаря неосведомленности хозяина квартиры о базовых вещах, связанных с обслуживанием водосчетчиков:
- Владелец не помнит дату последней поверки приборов;
- Не знает или забыл где ее можно посмотреть;
- Не учитывает, что по закону УК никогда не начисляет штрафы за просроченную поверку.
Ни один орган, ни одна частная компания (если она ведет деятельность по закону), не осуществляют звонков с агрессивным предложением метрологических услуг. Новые правила поверки счетчиков воды в 2020 году обеспечат жителям доступ к данным о дате проведения в один клик.
Подведем итог.
Как только выйдет постановление, и бесплатная электронная регистрация поверки приборов учета вступит в силу, куда-то относить бумаги о поверке не потребуется. По закону, у контролирующих организаций и жильца будет равный мгновенный доступ к данным. Отмены платы за тестирование не будет.
Эти меры избавят людей от трат на нечестные услуги, которые год от года были непобедимой трудностью, и помогут самостоятельно контролировать график обслуживания индивидуальных приборов учета.
На самом деле, уже сейчас тесты водосчетчиков вносятся в специальный реестр и существуют в онлайн пространстве. Основная проблема заключается в том, что это происходит с запозданием и не имеет никакого формального веса. Остается дождаться закрепления новой нормы по закону. Тогда и без того недолгий процесс поверки станет еще более комфортным для владельца жилплощади, а незаконное тестирование уйдет в прошлое, потому что недобросовестные «бизнесмены» не смогут получить доступ к базе данных.
Как быть, если пропущен срок поверки счетчика холодную воду?
Вера, здравствуйте.
В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ:
Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Во исполнение приведенной нормы Правительством Российской Федерации утверждены Правила, регулирующие отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливающие их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.
В силу п. «д» п. 81(12) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 13.07.2019) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»
81(12). Прибор учета считается вышедшим из строя в случаях:
д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.
В соответствии с подпунктом «д» пункта 34 Правил:
Потребитель обязан:
обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета, а также направлять исполнителю копию свидетельства о поверке или иного документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учета, осуществленной в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений;
В силу пункта 59 Правил:
плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления — исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, — то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления — не менее 3 месяцев отопительного периода) в следующих случаях и за указанные расчетные периоды:
а) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, — начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, — то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения;
Таким образом, коммунальные услуги подлежат оплате исходя объема их потребления, а в случае невозможности определения объема индивидуального потребления, исходя из среднемесячного потребления, применения установленных нормативов потребления коммунальных услуг.
Если срок истек, то, полагаю, что требования обоснованы…
Единственное, что можно попробовать посмотреть Ваш договор, но, полагаю, что и Договором на Вас также возложена обязанность обеспечения своевременной проверки ИПУ. При всем, задолженность за 16 год в судебном порядке взысканию подлежать уже не будет при заявлении Вами пропуска ИД, но это уже отдельная тема для консультации..).
С уважением, Харитонова В.В.
Сроки поверки приборов учёта воды в многоквартирных домах
Ч 5. ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ возложила на собственников помещений в МКД обязанность устанавливать общедомовые и индивидуальные приборы учёта. Но просто установить счётчики недостаточно, в процессе их эксплуатации нужно проводить обязательные мероприятия: проверки и поверки. Сегодня вы узнаете о сроках поверки приборов учёта в МКД.
Может ли ресурсоснабжающая организация установить ОДПУ в колодце
Может ли ресурсоснабжающая организация установить ОДПУ в колодцеПочему проводить поверки приборов учёта обязательно
Приборы учёта делятся на индивидуальные и общедомовые. Первые устанавливаются в квартирах собственников помещений в МКД и считают индивидуальное потребление ресурсов. Вторые находятся в помещениях, относящихся к общему имуществу собственников помещений в МКД, и фиксируют сведения об общем объёме ресурса, поступившего в здание.
Ответственность за установку и ввод в эксплуатацию приборов учёта воды возложена на собственников помещений в МКД (ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ). Расходы за поверку ПУ также ложатся на собственников помещений МКД.
Поверки приборов учёта проводятся, чтобы убедится в исправности прибора учёта и точности его показаний. Каждый счётчик имеет свой межповерочный интервал.
Межповерочным интервалом считается период, на протяжении которого показания прибора учёта считаются достоверными на основании сведений, полученных в ходе предыдущей поверки.
Обязанность проводить поверки устанавливает постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354. Согласно п. 81(10) документа, эксплуатация, ремонт и замена приборов учёта осуществляются в соответствии с технической документацией на счётчик.
При поверке приборов учёта применяются положения Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ, который регулирует отношения, возникающие при выполнении измерений, установлении и соблюдении требований к ним, единицам величин, эталонам единиц величин, стандартным образцам, средствам измерений, применении стандартных образцов, средств измерений, методик измерений.
Бывает так, что владелец счётчика не соблюдает периодичность поверок. Это грозит ему тем, что показания прибора учёта будут считаться недействительными и оплачивать потреблённые коммунальные ресурсы придётся по нормативу.
Когда начинает действовать индивидуальный прибор учётаЧастота поверки индивидуальных приборов учёта воды
Межповерочный интервал ИПУ определяет производитель прибора учёта на основании совокупности факторов, которые могут повлиять на его работу: конструкция, принцип действия, условия эксплуатации. Интервал поверки индивидуального прибора учёта производитель указывает в документации на счётчик.
При покупке счётчика нужно обратить внимание на дату его производства: межповерочный интервал начинается с этой даты, а не со дня установки прибора учёта.
В России в качестве индивидуальных приборов учёта чаще всего применяются тахометрические механические водосчётчики. Как правило, отечественные изготовители счётчиков на воду в паспорте прибора указывают межповерочный интервал на 4–6 лет. Импортные счётчики служат дольше – до 15 лет.
Поверку счётчика лучше сделать до той даты, когда истекает межповерочный интервал. В противном случае вам придётся обращаться в коммунальные службы для перерасчёта объёмов потребления воды.
Обычно управляющие и ресурсоснабжающие организации ведут реестр потребителей, в котором фиксируют сведения об установленных в МКД приборах учёта и сроках их поверки. Если срок поверки истекает, они информируют об этом владельца счётчика. В уведомлении указываются дата следующей поверки и сроки, в которые вам необходимо провести процедуру.
Что нужно знать УО об установке общедомовых приборов учёта
Сроки поверки общедомовых приборов учёта воды
Сроки поверки общедомового прибора учёта указаны в паспорте счётчика. Поверкой ОДПУ занимаются специализированные организации. Они проверяют счётчики на соответствие ГОСТ 8.156 и МИ 1592-2015.
Согласно указанным документам, процедура поверки ОДПУ воды заключается во внешнем осмотре счётчика, проверки его герметичности и определении погрешности прибора.
При внешнем осмотре проверяются:
- документация прибора учёта;
- состояние его лакокрасочного покрытия
- чёткость надписей и символов на корпусе, цифр и отметок на циферблате и роликах отсчётного устройства;
- наличие пятен, трещин и сколов, влияющих на считывание показаний;
- наличие стрелки, указывающей направление потока воды.
Герметичность счётчиков проверяют путём создания гидравлическим прессом в рабочей полости давления 1,6 МПа. Счётчик будет считаться рабочим, если в течение 15 минут после начала проверки в местах соединений и на корпусе не появится течи воды или отпотевания.
Поверку ОДПУ воды можно провести как на месте, без снятия счётчика, так и отправив счётчик в метрологическую лабораторию.
Относительную погрешность ОДПУ воды определяют при трёх поверочных расходах – номинальном, переходном и минимальном. При каждом расходе выполняется одно измерение и не допускается усреднение погрешности, определённой при различных расходах.
Если счётчик удачно выдержал все испытания, в техническом паспорте прибора учёта ставится отметка о его поверке и выдаётся свидетельство о поверке. Затем прибор учёта можно эксплуатировать дальше.
Бывает и так, что в ходе поверки выясняется, что прибор учёта нельзя эксплуатировать дальше. В этом случае вы получите извещение о непригодности и будете вынуждены демонтировать и заменить счётчик.
Особенности ремонта и обслуживания ОДПУ управляющими организациямиКто должен осуществлять контроль за поверкой установленных в квартире индивидуальных приборов учета?
В рамках горячей линии, посвященной вопросам ЖКХ, в отдел защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Тюменской области поступило обращение потребителя о том, что исполнитель коммунальных услуг — управляющая компания не уведомила собственника многоквартирного дома об окончании срока поверки индивидуальных приборов учета холодного и горячего водоснабжения, в связи с чем произвела начисление платы по нормативу на 1 чел.
Входит ли в обязанности Управляющей компании осуществлять контроль за поверкой установленных в квартире индивидуальных приборов учета?
Управление разъясняет:
В соответствии с п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 (далее – Правила № 354) — учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.
Согласно п. 81 Правил № 354 оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.
К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.
Согласно п. 81(12) Правил № 354 прибор учета считается вышедшим из строя в случаях:
а) неотображения приборами учета результатов измерений;
б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки;
в) механического повреждения прибора учета;
г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета;
д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.
В соответствии с п. 81(13) Правил № 354 потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности)
В соответствии с п. 81(14) Правил № 354 ввод в эксплуатацию прибора учета после его ремонта, замены и поверки осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 81-81(9) настоящих Правил. Установленный прибор учета, в том числе после поверки, опломбируется исполнителем без взимания платы с потребителя, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится исполнителем повторно в связи с нарушением пломбы или знаков поверки потребителем или третьим лицом.
Таким образом, контроль за установленными в квартире индивидуальными приборами учета водоснабжения несет сам собственник и при его выходе из строя по вышеуказанным случаям, обязан сообщать исполнителю. Соответственно оснований утверждать о ненадлежащем исполнении своих обязанностей Управляющей компании в рассматриваемом случае не имеется.