Закон о бесплатной пломбировке счетчиков

Здравствуйте!

В соответствии с п. «у» ст. 31 Постановления правительства РФ «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» №354 от 06.05.2011г. : исполнитель обязан осуществлять по заявлению потребителя ввод в эксплуатацию установленного индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего законодательству Российской Федерации об обеспечении единства измерений, даже если такой индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета по функциональным возможностям отличается от коллективного (общедомового) прибора учета, которым оснащен многоквартирный дом, не позднее месяца, следующего за датой его установки, а также приступить к осуществлению расчетов размера платы за коммунальные услуги, исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию.

В соответствии с п.41 Постановления Правительства РФ №167 от 12 февраля 1999 года «Об утверждении правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации»: «приемка в эксплуатацию узла учета осуществляется при участии представителя организации водопроводно-канализационного хозяйства. Средства измерений должны быть проверены и опломбированы организацией, имеющей соответствующую лицензию. Неопломбированные средства измерений к эксплуатации не допускаются».

Однако новый прибор учета является уже проверенным. Это делает завод-изготовитель. При этом в техпаспорте, инструкции и других сопроводительных документах указывается дата и порядок повторного осмотра. Следовательно, купив водосчетчик, гражданин должен только написать заявление в свою обслуживающую организацию, а она — установить его и ввести в эксплуатацию.

1 января 2013 года вступил в действие Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении» №416-ФЗ от 7 декабря 2011 года, в соответствии с п.5 ст.20 которого: «приборы учета воды, сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договору водоснабжения, отведенных абонентом сточных вод по договору водоотведения, опломбируются организациями, которые осуществляют горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы по вине абонента или третьих лиц.

Такая услуга противоречит ст. 16 Федерального закона «Закон о защите прав потребителей» №2300-1 от 07.02.1992г., которая запрещает обуславливать приобретение одних услуг обязательным приобретением других.

Удачи!

платно или бесплатно? — Новости — Meter

28 марта 2014 С принятием Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 261-ФЗ от 23.11.2009г. , все собственники жилых помещений обязаны были установить индивидуальные приборы учета по воде и электрической энергии (п.5 ст.13 выше указанного федерального закона). Что касается приборов учета по электрической энергии, то эти приборы были установлены практически во всех квартирах до выхода данного нормативного акта. А вот индивидуальные приборы учета по воде были далеко не у всех. И по данному вопросу у граждан возникает большое количество вопросов, один из которых: необходимо ли оплачивать опломбирование счетчиков по воде?

До 1 января 2013 года ситуация с оплатой опломбирования была несколько неоднозначной, что во многом было вызвано неясностью в ранее действовавшем законодательстве. А именно Постановлением Правительства РФ «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» № 307от 23 мая 2006 г. была предусмотрена обязанность коммунальных организаций производить опломбирование индивидуальных приборов учета, но вопрос оплаты в них никак не оговаривался.

По своей сути опломбирование – это установка на прибор учета уникального устройства одноразового применения (непосредственно пломба и пломбировочный канат), которое предназначено для контроля за несанкционированным доступом к оборудованию.

В соответствии с п.41 Постановления Правительства РФ №167 от 12 февраля 1999 года «Об утверждении правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации»: приемка в эксплуатацию узла учета осуществляется при участии представителя организации водопроводно-канализационного хозяйства. Средства измерений должны быть проверены и опломбированы организацией, имеющей соответствующую лицензию. Неопломбированные средства измерений к эксплуатации не допускаются.

Однако новый прибор учета является уже проверенным. Это делает завод-изготовитель. При этом в техпаспорте, инструкции и других сопроводительных документах указывается дата и порядок повторного осмотра. Следовательно, купив водосчетчик, гражданин должен только написать заявление в свою обслуживающую организацию, а она — установить его и ввести в эксплуатацию.

1 января 2013 года вступил в действие Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении» №416-ФЗ от 7 декабря 2011 года, в соответствии п.5 ст.20 которого гласит: «приборы учета воды, сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договору водоснабжения, отведенных абонентом сточных вод по договору водоотведения, опломбируются организациями, которые осуществляют горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы по вине абонента или третьих лиц».

[

Квартирные счетчики воды МЕТЕР выпускаются без заводской пломбы на приборе. Конструкция счетчика сделана таким образом, что пластиковое кольцо соединяющее счетный механизм счетчика с корпусом, выполнено неразъемным и устанавливается на прибор в заводских условиях при помощи специального оборудования. Данное кольцо невозможно снять со счетчика не разрушив само кольцо, таким образом, попытка несанкционированного вмешательства в работу прибора может быть сразу же обноружена, если соединительное кольцо повреждено. То есть, неразъемное соединительное кольцо выполняет функцию пломбы. Отверстие под пломбировочную проволоку на кольце может быть использовано в качестве дополнительной точки контроля при опломбировании всего водомерного узла. ]

Грани

Опломбировка счетчиков воды бесплатно (закон 416)

Опломбировка приборов учета необходима для исключения свободного доступа к внутренним элементам аппарата с целью искажения информации о действительном расходе воды.

Многие хозяева квартир не знают, что обслуживающие организации должны производить опломбировку водяных счетчиков бесплатно. Закон, регламентирующий эту норму, вступил в силу с 2013 года, однако, недобросовестные представители многих компаний предоставляют жильцам данный сервис за определенную плату. Квартиросъемщики и владельцы домов должны быть ознакомлены с правильным порядком опломбировки счетчиков.

Акты, обязательные к исполнению

Владельцы жилищ и обслуживающие организации, предоставляющие услуги, касающиеся водоснабжения, учетных операций и оплаты за потребление воды, взаимодействуют на основании следующих действующих актов:

• Федеральный закон № 416 от 7.12.11 вступивший в силу 1.01.13;
• Закон №261 от 23.11.09;
• Постановление Правительства № 167 от 1999г. по утверждению правил пользования водоснабжением и отведением вод.
• Постановление № 354 от 6.05.11, состоящее из свода правил по коммунальным услугам.

Представители обслуживающих предприятий ссылаются на пункт 41 постановления № 167 и не желают проводить опломбирование водяных счетчиков бесплатно перед их эксплуатацией.

Бывают случаи, когда жильцы вынуждены даже производить оплату несуществующих гидравлических испытаний, якобы выполненных после установки приборов учета.

Ознакомление потребителей со своими правами

Опломбирование обходится потребителям в кругленькие суммы за один экземпляр. В разных регионах установлены свои размеры оплаты. Многие домовладельцы, не знающие своих прав на бесплатную услугу пломбировки счетчиков, платят деньги в требуемых размерах, а представители обслуживающих организаций вопреки действующему закону присваивают эти суммы.

Гражданам, ознакомленным с законодательными документами и не желающим оплачивать данную услугу, компании отказывают в пломбировке установленных аппаратов. В этом случае плата за использование воды начисляется по усредненным показателям в расчете на одного человека. Что приводит к необоснованным денежным расходам.

Что предусматривает нормативная база

Согласно положениям каждого нормативного документа, установка и введение в действие прибора учета воды должны проводиться в соответствии со следующими пунктами:

1. Закон № 261 гласит о возможности монтирования счетчика жильцами квартир и хозяевами домов самостоятельно или пригласив монтажников специалистов по установке без наличия сертификатов и лицензий.
2. Закон № 416 в пункте 5 статьи 20 предусматривает первичную опломбировку счетных аппаратов бесплатно.
3. В постановлении № 354, статье 31 оговаривается, что производить приемку счетчика в использование после установки, его опломбировку и взимание регулярной платы на основании его показаний должны специалисты из организации, осуществляющей данный сервис.
4. Постановлением № 167, пунктом 41 предписывается введение в работу счетчиков сотрудниками компании управления с последующей пломбировкой аппаратов.

Взимание платы за пломбировочные операции запрещает также закон, стоящий на защите прав потребителей № 2300–1, статья 16. В нем написано о недопущении неуклонного навязывания услуг с целью наживы. Большинство разбирательств в судах, связанных с противозаконными действиями работников коммунальных предприятий, заканчиваются удовлетворением гражданских лиц.

Варианты платных услуг

Процедура пломбировки оплачивается в некоторых случаях:

• проведение ремонтных действий по инициативе домовладельцев с нарушением пломбировки;
• повреждение пломб хозяевами жилища без соответствующих санкций;
• завершение срока службы прибора;
• выход из строя шарового крана или водомера;
• поломка счетчиков;
• аварийная ситуация;
• покупка или обмен квартиры.

Первые поверки счетчиков производятся на заводе-изготовителе, о чем стоит специальная отметка в технических паспортах на выпущенные изделия. Там же указана дата проведения очередной процедуры уже за деньги потребителя. Управляющие компании не имеют права проводить добавочные диагностики, которые не предусматривает закон.

При приобретении водяных счетчиков нужно обратить внимание на технические паспорта, которые должны быть выполнены только типографским способом, серийные номера, расположенные на корпусе изделия, обязаны полностью совпадать с цифрами, указанными в документах.

Действия по установке приборов учета воды

Законодательный документ № 261 гласит, что домовладельцы или хозяева квартир приобретают счетчики горячей или холодной воды за свой счет. Оформляют официальную заявку в определенной форме с указанием необходимых данных о местонахождении заявителя: точный почтовый адрес, номер контактного телефона и пр.

Подача заказа на монтирование прибора, пломбировку и ввод в действие сопровождается предоставлением прейскуранта на все услуги. Этот список дает представление о предстоящих расходах на материалы и работы по монтажу. При взимании денег за процедуру пломбировки эта расценка тоже должна присутствовать в прейскуранте. Нужно скопировать данный документ и обратиться к руководству фирмы с просьбой разъяснить нарушение законов.

Как и куда жаловаться при требованиях необоснованных выплат

В результате переговоров, приведших к обязательной плате за пломбировку, нужно составить официальную жалобу на руководство фирмы в двух экземплярах с обязательной последующей регистрацией. Первая копия остается у заявителя, а со второй нужно обращаться в прокуратуру по месту жительства с переходом к судебным разбирательствам.

Так как счетчики, не прошедшие опломбирование, не допускаются к эксплуатации, придется согласиться и оплатить данную услугу, как того требуют сотрудники обслуживающей компании. В противном случае начисления за потребленное количество воды будут производиться по усредненным нормативам. После оплаты услуги нужно сохранить квитанцию об уплате и приложить ее к документам, свидетельствующим о правонарушении. Эти затраты будут компенсированы после окончания судебного процесса.

Ни один закон, регулирующий взаимодействия клиентов и фирм, предоставляющих услуги в этой сфере, не предусматривает пломбировку учетных приборов за деньги. Закон открытым текстом пишет о запрете на подобные действия.

Правила, установленные в регионах

В каждом регионе существуют разработанные правила, касающиеся работ по установке аппаратов, учитывающих расход воды. В них оговорены условия, которые должны выполняться обслуживающими фирмами по монтажу, учету и вводу в эксплуатацию установленных приборов.

Оплачивается ли опломбировка квартирного водосчётчика

Уважаемый Петр!

В дополнение к ответам коллег, хочу отметить следующее. Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» вступил в силу с 01.01.2013 и регулирует отношения в сфере водоснабжения (подготовка, транспортировка и подача питьевой или горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного или горячего водоснабжения соответственно) и водоотведения (прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения). При этом, плата за опломбировку приборов учета взиматься не должна.

Кроме того, согласно Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 (ред. от 27.08.2012) «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам»
(вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам»), в правилах предоставления коммунальных услуг опущен порядок установки пломб на месте присоединения ИПУ к сетям и распределения соответствующих расходов, отмечено только то, что пломбы должны быть. Также из Правил не следует, что устанавливать такие пломбы обязан именно исполнитель, причем за счет потребителя, то есть, указано только то, что пломбы должны быть установлены именно на приборах учета, а не в местах их присоединения к сетям.

Также, в соответствии со ст. 149 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 14.05.2013) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»:

Исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность за убытки, причиненные потребителю в результате нарушения исполнителем прав потребителей, в том числе в результате договора, содержащего условия, ущемляющие права потребителя по сравнению с настоящими Правилами.

В соответствии со ст. 154 вышеуказанного Постановления:

Под убытками понимаютсярасходы, которые потребитель, чьи права нарушены, произвел или должен будет произвести для восстановления нарушенного права (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Пломбировка счетчиков воды платная по закону?

Здравствуйте.

Собственники жилых домов и помещений в многоквартирных домах обязаны оснастить свои дома приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, природного газа, а также ввести установленные приборы учета в эксплуатацию.

При этом обязанность обеспечить приборами учета используемого природного газа, а также ввести установленные приборы учета в эксплуатацию не распространяется на собственников жилых домов и помещений в многоквартирном доме, отапливаемых без использования газоиспользующего оборудования (ч. 5, 5.1, 5.2 ст. 13 Закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ).

Ввод индивидуальных приборов учета в эксплуатацию осуществляется исполнителем коммунальных услуг по заявлению потребителя (пп. «у» п. 31 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354).
Расходы на установку пломб на индивидуальные приборы учета распределяются в большинстве случаев следующим образом: первоначально пломба ставится на прибор безвозмездно для абонента, повторно — за плату.
Так, первичная установка пломбы на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу осуществляется за счет поставщика газа, последующие оплачиваются абонентом, в том числе при восстановлении прибора учета газа после проведения поверки или ремонта (пп. «б» п. 22 Порядка, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549).
Также бесплатно опломбируются организациями, осуществляющими горячее и холодное водоснабжение и водоотведение, приборы учета воды. Однако повторное пломбирование в связи с нарушением пломбы по вине абонента или третьих лиц делается за счет абонента (п. 5 ст. 20 Закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ; п. 51 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776).
Ввод приборов учета электроэнергии в эксплуатацию, установка пломб или знаков визуального контроля по завершении их ввода в эксплуатацию выполняются бесплатно (п. 8 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442).