Отключение от центрального отопления в многоквартирном доме закон

Главная » Отопление » Отключение от центрального отопления в многоквартирном доме закон

Как отключить центральное отопление в квартире: юридическая и техническая стороны проблемы

Как отключиться от центрального отопления и перейти на автономное?

В рамках статьи мы постараемся разобраться, насколько это проблематично с юридической стороны, какие инстанции нужно посетить для отключения и как реализовать переход на индивидуальное отопление в техническом плане.

Центральное отопление обходится большинству жителей страны непомерно дорого.

Зачем это нужно

Начнем с обоснования проекта. В самом деле, зачем необходимо отключение квартиры от центрального отопления, если оно обеспечивает в доме комфортную температуру?

Причины, в сущности, всего две, но более чем веские.

1. Разница в стоимости между автономным отоплением и централизованным — как минимум двукратная. Чаще — больше. За счет чего?
   • Любой современный котел может отдавать ровно столько тепла, сколько это необходимо именно вашей квартире, руководствуясь показаниями термостата. Центральное отопление ориентируется на, так сказать, среднюю температуру по больнице.
   • Все потери тепла по пути теплоносителя от ТЭЦ до радиатора в комнате тоже оплачивает потребитель. Сюда входит тепловая энергия, которую рассеивает теплотрасса с нарушенной изоляцией; элеватор без утепления; розливы и стояки в подвале, в котором уже пятый год никто не потрудится застеклить разбитое окно… Вы вынуждены, фактически, платить за плохое выполнение своих функций жилищниками и тепловиками.
   • Наконец, существенная часть оплаты за ЦО уходит на содержание бюрократического аппарата: руководства, бухгалтерии, инженеров, мастеров участков и так далее. В случае индивидуального отопления все просто: оплачивается только фактическое потребление источника тепла — электричества или газа.

Обратите внимание: отопление электричеством, даже с использованием энергосберегающих технологий (теплый пол, инфракрасные обогреватели отопления) обойдется вам в лучшем случае в сумму, сопоставимую с оплатой ЦО. Чаще — дороже.

1. Кроме того, в случае автономного обогрева вы не привязаны к началу и окончанию отопительного сезона. Вы можете не оплачивать обогрев квартиры в оттепель и не мерзнуть во время раннего весеннего заморозка.

Дешево, удобно и… очень проблематично. Основная проблема — получение разрешения на отключение центрального отопления.

А Баба-Яга против

Переход на автономное отопление домом или подъездом

В абсолютном большинстве случаев, обратившись в организацию местного самоуправления, вы услышите однозначный ответ: квартирой отключиться от ЦО нельзя. Возможен переход на автономный обогрев только целым домом или подъездом, подключенным к отдельному тепловому узлу.

Элеваторный узел полностью отключается от теплотрассы.

Порядок действий при этом стандартный и отработанный:

• Проводится общее собрание жильцов.
• Протокол собрания предоставляется в согласительную комиссию, которая создается органами местного самоуправления или исполнительной власти.
• После рассмотрения в случае положительного решения вам дается список организаций, которые должны дать свои техусловия для составления проекта. Комиссия может отказать, если посчитает, что:
  • Отключение повлечет за собой нарушение работы ЦО окрестных домов или, в случае отключения подъезда дома, отопления в оставшейся его части.
  • Автономное отопление перегрузит существующие инженерные системы — энергоснабжение или газопровод.

Полезно: в последнем случае жильцам может быть предложено провести модернизацию магистралей за свой счет.

• Затем после получения всех техусловий составляется рабочий проект, который визируется в каждой организации. Типично это теплосети, горгаз, местная организация ЖКХ, энергетики и управление архитектуры.
• Наконец, выдается разрешение на реализацию проекта. После окончания работа принимается сводной комиссией от всех контролирующих организаций.

Возражения против поквартирного отключения

Понятно, что основной является экономическая подоплека. Переход на индивидуальное отопление невыгоден городу, поскольку ЦО формирует существенную часть его бюджета.

Не стоит списывать все на грехи коррупционеров и заевшихся чиновников: деньги идут не только на их содержание:

• Обслуживание и текущий ремонт системы отопления дома осуществляется за счет платы за отопление, вносимой жильцами. Общее количество запорной арматуры после вашего отключения не изменится, а ремонта не станет меньше. Поступление денег же сократится.
• То же самое касается ремонта, обслуживания и плановой замены теплотрасс.

Все работы по плановой замене теплотрасс тоже оплачиваются вами.

• Часть поступления в виде налогов поступает в городской и федеральный бюджеты и идет не только на содержание бюрократического аппарата, но и на социальные нужды, плановый ремонт дорог, освещение города и многое другое.

При поквартирном отключении от ЦО возникает ряд и сугубо технических проблем:

• Если квартира находится на одном из средних этажей — стояки после демонтажа радиаторов по-прежнему будут проходить через нее. Причем контролировать незаконные врезки и отбор тепла жилищная организация уже не сможет.

Обратите внимание: в случае нижнего розлива проблема очень просто решается для верхнего этажа. Пара стояков закольцовывается ниже перекрытия.

• При центральном отоплении температура во всех квартирах примерно одинакова. Строители монтируют отопительные приборы с идентичной тепловой мощностью; температура теплоносителя тоже различается незначительно. А вот индивидуальный обогрев даст уже куда более значительный разброс температур, который будет иметь два следствия:
  • Устойчивый тепловой поток от более теплого помещения к более холодному. Фактически, тому, у кого в квартире теплее, придется частично отапливать еще одно помещение.
  • Вероятность температурных деформаций, трещин в штукатурке и прочих неприятностей. Если одна из квартир не отапливается, возможно и вовсе промерзание стен.

Если сверху холодное помещение — вполне реальная картина.

• Если квартира остается без отопления на время отъезда жильцов, магистрали водоснабжения в ней могут быть полностью разморожены. Поскольку квартира закрыта, в отсутствие владельцев остальным жильцам по стояку придется сидеть без воды.

Именно поэтому самовольное отключение от центрального отопления карается штрафом; кроме того, владельцу квартиры по решению административной комиссии приходится восстановить ЦО на своей территории за свой счет.

Невозможное возможно

До недавнего времени автор был абсолютно убежден, что вопрос о том, как отключить центральное отопление в отдельно взятой квартире, лишен всякого смысла. Однако вдумчивое изучение тематических форумов позволило найти лазейку. Мало того — подтвержденную судебной практикой.

Оказывается, достаточно было внять не духу, а букве закона.

В п.15 ст.14 федерального закона «О теплоснабжении» допущена некоторая двусмысленность: «Запрещается переход на индивидуальное отопления с использованием источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения… за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения».

Перечень требований к разрешенным отопительным приборам можно найти в п.44 постановления №307 от 06.04.2012:

1. Закрытая камера сгорания.
2. Наличие автоматических систем безопасности, не допускающих перегрева теплоносителя, утечки несгоревшего газа, остановки циркуляционного насоса для отопления и нарушения дымоудаления.
3. Температура теплоносителя не должна превышать 95 С, а его давление — 1 МПа.

Найти котел с такими характеристиками, мягко говоря, не проблема.

Отказ органов самоуправления с отсылкой к закону «О теплоснабжении» признается судами незаконным.

Порядок отключения от центрального отопления определяется статьями 25 и 26 Жилищного Кодекса РФ.

В согласующий орган предоставляются:

• Заявление на переустройство инженерных коммуникаций.
• Документы о праве собственности (подлинники или заверенные нотариусом копии).
• Подготовленный и оформленный проект переустройств

Индивидуальное отопление в квартире отказ от центрального

Среди собственников квартир наметилась устойчивая тенденция к переходу на автономные источники теплоснабжения. Развитие технического прогресса позволяет устанавливать в помещениях эргономичные и компактные приборы, мощность которых ничуть не уступает традиционным радиаторам центрального отопления. Закономерно возникновение вопроса о возможности отказа от этой коммунальной услуги.

Можно ли отказаться от центрального отопления?

Законодательство в этом вопросе не даёт чёткого ответа. С одной стороны собственники вольны сами выбирать набор получаемых услуг от коммунальных и обслуживающих организаций. С другой стороны теплоцентраль является частью общедомового имущества, а значит, самовольное внесение в её конструкцию изменений недопустимо. Понадобится оформление разрешительной документации, её согласования и пр. Проще вопрос решается в частном секторе, сложнее юридически и технически выполнить этот шаг в многоквартирном доме.

Расходы по отключению и реорганизации теплосети лягут на плечи пожелавшего отключиться абонента.

Как это сделать в многоквартирном доме?

Пункт «л» статьи 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, расширяет права потребителя договорными положениями. Любой договор содержит пункт о возможности его расторжения, при этом всегда можно подыскать причину для отказа от услуг теплоснабжающей организации.

Однако согласно отраслевым распорядительным документам отключение от теплоцентрали возможно только в отношении строения в целом, а не его отдельной части. Поэтому для отказа от централизованного отопления в МКД потребуется воспользоваться одним из вариантов, представленных в таблице.

Вариант отказа

«Подводные камни»

Отказ в пользу индивидуального отопления в квартире

С юридической точки зрения сама процедура отказа от центрального отопления в пользу индивидуальной системы обогрева складывается следующим образом:

1. Подготовка документов:
2. техпаспорт на квартиру;
3. документы о праве собственности;
4. согласие всех проживающих в квартире лиц.
5. Подбор автономного источника обогрева в соответствии с требованиями противопожарной безопасности и нормами эксплуатации.
6. Получение технического заключения на возможность проведения подобного переоборудования.
7. Разработка проекта переустройства с расчётами, подтверждающими сохранение функциональности теплоцентрали без отключаемого абонента.
8. Оформление заявления.
9. Получение разрешения на проведение работ.

Заявление об отказе

Заявление об отказе от услуг теплоснабжающей организации как документ не имеет унифицированной формы. Климатические условия в РФ не предполагают отказ от теплоснабжения вовсе, речь обычно идёт о замене центральных систем обогрева на локальные агрегаты. Однако эта процедура уже будет считаться переустройством и перепланировкой, поэтому форму заявления определяют нормативные акты, действующие в этой сфере.

Форма

Форма заявления утверждена Постановлением Правительства РФ от 28.04.2005 №266 и представляет собой бланк, в котором указываются все сведения об объекте, его собственниках, прилагаемых документах и пр.

Как правильно написать?

При составлении заявления потребуется внести в бланк следующие сведения:

• наименование ведомственного комитета местных властей, уполномоченного решать вопросы переоборудования помещений;
• персональные и контактные данные заявителя;
• информация о точном адресе объекта перепланировки и его собственниках;
• предполагаемый срок и режим проведения ремонтных работ;
• сведения о проживающих совершеннолетних домочадцах с отметкой о наличии нотариально заверенного согласия от каждого из них;
• перечисление прилагаемых документов с реквизитами (при наличии) и количества занимаемых листов;
• дата подачи и подпись заявителя.

Скачать заявление

Поскольку форма заявления регламентирована нормативным актом федерального значения, бланк для заполнения доступен по ссылке.

После скачивания его можно распечатать и заполнить от руки либо внести необходимые сведения (кроме подписи) на компьютере, а только затем распечатать.

Как законно отказаться?

Отказ от услуг теплоснабжающей организации предполагает проведение большой по объёму предварительной работы:

• заручиться согласием соседей;
• получить положительное заключение от обслуживающей организации;
• заказать проект переоборудования;
• согласовать его в газовой (при необходимости) и пожарной службе;
• дождаться благоприятного ответа от комиссии по переустройству.

Ожидание полностью оформленного пакета документов может растянуться на несколько месяцев, не считая финансовых затрат.

Отказаться от центрального отопления ввиду длительного непроживания людей в квартире и с целью проведения перерасчёта невозможно, поскольку отопление является коммунальной услугой, которую не отключают даже при возникновении задолженности. Также придётся оплачивать теплоснабжение подъездов и подвалов как общедомовые нужды (п.86 и п.88 Правил по Постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 №354).

Акт об отказе

До 2011 года после переоборудования системы отопления необходимо было представить акт об отказе от центрального отопления, составляемый в присутствии собственника, управляющей компании и представителя ресурсоснабжающей организации. Однако после утверждения Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов перерасчёт платы за отопление не производится.

Начисление за общедомовые нужды и обогрев квартир происходит по единому тарифу вне зависимости от того, действуют радиаторы в данном помещении или нет. Единственный выход в такой ситуации для уменьшения платежей (отказаться полностью не получится) – установка индивидуального прибора учёта тепла на теплоцентраль с последующей передачей нулевых показаний в ЕРЦ.

Таким образом, отказ от центрального отопления представляет собой длительную по времени и осложнённую бюрократическими проволочками процедуру. В многоквартирном доме этот вариант и вовсе может оказаться невозможным к исполнению, так как потребует получения согласия от всех жильцов данного дома. А отказаться от услуг теплоснабжения в целях экономии платы за коммуналку не получится вовсе.

Отопление – важная составляющая комфорта, но потребителей не всегда устраивает качество централизованных услуг. В связи с этим многие собственники квартир заинтересованы в переходе на автономное теплоснабжение. Процесс состоит из нескольких этапов, основные из которых – технический и правовой. Прежде чем приступать к демонтажу радиаторов, нужно ознакомиться с юридическими аспектами того, как отказаться от отопления в многоквартирном доме надлежащим образом.

Альтернатива централизованному отоплению

Система отопления многоквартирного дома – это единая сеть с общими стояками, арматурой, трубопроводом. Особенности благоустройства здания, в том числе отопительной системы, напрямую влияют на возможность собственника квартиры перейти на альтернативные варианты обогрева жилья.

Современные технологии позволяют сделать выбор между газовым и электрическим оборудованием, в частности, установив:

1. Газовый котел. Обогрев помещений газом сегодня пользуется популярностью у населения и применяется в качестве основного отопления. Существует множество вариантов того, как перевести многоквартирный дом на индивидуальное газовое отопление.
2. Электрический котел. Они не менее востребованы и могут использоваться в качестве основного или дополнительного способа обогрева.
3. Комбинированное оборудование, которое работает от разных видов топлива.
4. Водяной или электрический теплый пол.
5. Электрорадиаторы, обладающие системой климат-контроля. В этом случае обогрев начинается в установленное время, а когда в нем нет необходимости, батареи работают в экономном режиме.

Большим плюсом при переходе от центрального отопления на автономное является возможность:

• самостоятельно устанавливать комфортный тепловой режим;
• определять начало и окончание отопительного периода;
• планировать техобслуживание отопительного прибора без участия теплосети или других ресурсоснабжающих организаций.

Отключение от теплоцентрали

Собственник квартиры имеет право отказаться от централизованного отопления при условии переустройства жилого помещения. Но поскольку этот процесс подразумевает как минимум перенос инженерных сетей и оборудования, все изменения должны быть внесены в технический паспорт квартиры. Поэтому жилец должен заказать разработку проекта, получить разрешение на реконструкцию, а затем подписать акт ввода в эксплуатацию.

Хотя самостоятельно обрезать радиаторы несложно, эту процедуру выполняют только специалисты. Вмешательство дилетанта может привести в негодность отопительную систему в целом.

Демонтаж выполняется в соответствии с согласованным проектом на переустройство отопительной системы. Он ни в коем случае не должен привести к нарушению прав соседей. Отключение от центрального отопления в многоквартирном доме не может стать причиной увеличения или уменьшения температурного режима в других квартирах.

Юридические аспекты перехода на автономное отопление

В соответствии с п. 2 ст. 26 Жилищного кодекса РФ, при отказе от центрального отопления житльцу следует получить разрешение уполномоченной организации.

Переустройство квартиры должно происходить с соблюдением законодательства и согласовываться с органом местного самоуправления. Для этого нужно подать заявление, форма которого установлена Постановлением Правительства РФ от 28.04.2005 № 266 .

К заявлению прилагается перечень документов, предусмотренный ст. 26 Жилищного кодекса РФ.

Каждый многоквартирный дом имеет техническую документацию, в которой отражены все данные о системе отопления. Любое вмешательство в ее работу – снятие/замена радиаторов, установка заглушек и прочее – требует документальной фиксации. Именно для этого организация, у которой есть свидетельство о допуске к выполнению проектных работ, должна подготовить проект. В полном соответствии с указанным документом выполняется сначала демонтаж старого, а затем установка нового отопительного оборудования.

Любые работы по монтажу автономной системы отопления без указанных документов считаются самовольной реконструкцией.

Не исключено, что такие действия вызовут изменение теплового баланса дома и неправильное распределение тепла (недогрев/перегрев помещений), а также нарушение гидравлики.

Их положения определяют, как правильно отказаться от центрального отопления в многоквартирном доме в 2019 году.

Документы для перехода на автономное отопление

После получения разрешения на переустройство и разработки проекта, предполагающего демонтаж и подключение теплоносителя, житель МКД, планирующий перейти на автономное отопление, направляет в адрес теплосети заявку на установку индивидуального теплогенератора. В ней следует указать:

• ФИО, данные паспорта, почтовый адрес и канал связи: телефон, электронный адрес;
• местонахождение объекта и технические параметры подключения;
• вид, характеристики и режимы потребления теплоносителя;
• расположение узла тепловой энергии и требования к надежности подключаемого оборудования;
• возможность применения собственного теплового оборудования с указанием мощности и режима работы;
• правовые основания мероприятия;
• предельные параметры реконструкции подключаемого объекта.

К заявке прилагаются документы, подтверждающие право собственности, и ситуационный план расположения подключаемого объекта.

Все документы собственник квартиры передает в организацию, осуществляющую согласование, лично или через Многофункциональный центр .

Уполномоченный орган принимает решение не позднее чем через 45 дней. Положительный ответ, направленный заявителю, является основанием для начала работ по переустройству квартиры и установке личного теплогенератора.

Подготовка проекта на переустройство

Современные квартиры позволяют применить множество вариантов отопительного оборудования, в том числе системы теплых полов и воздушного обогрева. Все технические нюансы планируемых изменений в связи с переходом на автономное отопление отражаются в проекте, разработкой которого занимаются специализированные организации.

Для того чтобы заказать подготовку проекта, собственник жилья должен предоставить данные о планировке квартиры с размещением мебели, предполагаемый тип и место расположения теплогенератора и приборов отопления, информацию о наличии теплых полов.

Хотя каждый проект установки котла индивидуален, он обычно содержит следующие разделы:

• общие данные с основными характеристиками системы отопления;
• информацию о расположении котла и радиаторов;
• прорисовку трасс с указанием диаметра трубопровода;
• тип и марку теплового оборудования.

При создании проекта на установку индивидуального отопления с применением системы теплых полов в документации упоминается:

• толщина и конструкция пола;
• диаметр трубопровода;
• план с указанием границ и контуров.

При подготовке проекта выполняются гидравлические расчеты и остаточный обогрев стояков и лежаков.

Технические нюансы перехода на индивидуальное отопление

Возможные сложности, связанные с монтажом и подключением оборудования, можно отнести к недостаткам перехода на автономное отопление. Технически отключить отопление в квартире не сложно, но во время монтажа придется частично разрушить напольное покрытие, межкомнатные перегородки и декоративную отделку помещений. Основной контур разводки прокладывается по периметру квартиры, проходя сквозь внутренние перегородки.

В домах, где диаметр труб рассчитан только на подключение кухонных плит, могут не разрешить установку газовых котлов. Монтаж такого оборудования возможен с циркуляцией воды в контуры отопления и горячего водоснабжения.

Также следует решить задачу дымоудаления и обеспечения доступа воздуха. Приставные газоходы изменят фасад здания, поэтому, если дом относится к памятникам архитектуры, такие работы провести не удастся.

Сложный момент – выбор оптимального оборудования для квартиры. Считается, что для автономного отопления наиболее подходят секционные радиаторы, а качество теплоотдачи зависит от материала изготовления. Теплоотдача одной секции в батареях из разных материалов:

• биметалл – 199 ватт;
• алюминий – от 175 до 199 ватт;
• сталь – 85 ватт;
• чугун – 110 ватт.

Чтобы вычислить обогреваемую площадь (при стандартной высоте потолков), необходимо показатель теплоотдачи разделить на 100.

Выполняя расчеты и монтажные работы, нужно учитывать, что декоративная панель или ниша под подоконником уменьшат обогрев на 15 и 10% соответственно.

Долги по платежам и переход на автономное отопление

Стоит также обсудить вопрос, можно ли отказаться от отопления в квартире в России при наличии долгов по услугам ЖКХ. Согласно Закону «О тепловой энергии», потребитель, который несвоевременно либо не полностью рассчитался с долгами, обязан оплатить теплоснабжающей организации пеню в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки.

Санкций в виде отказа согласования проекта переустройства при наличии задолженности по квартплате закон не предусматривает.

Поскольку вся система жилых домов связана гидравлическими и теплотехническими расчетами, предпосылки для получения отказа в переходе на автономное отопление указываются в ст. 27 Жилищного кодекса РФ. Так, перепланировка и переустройство жилого помещения не допускается в случае:

• непредоставления предусмотренных ст. 26 ЖК РФ документов;
• отсутствия документов или данных о жилом помещении;
• направления заявления в учреждение, которое не имеет права согласовывать переустройство/перепланировку;
• несоответствия предоставленного проекта требованиям законодательства.

Данная статья указывает также на то, что решение об отказе должно содержать ссылку на нарушения, предусмотренные п. 1 ст. 27 Жилищного кодекса РФ.

Согласно п. 3 статьи, истребование иных документов от заявителя – неправомерное деяние. П. 27 Правил гласит, что перечень документов и сведений, указанных в Постановлении, является исчерпывающим, а истребование дополнительной информации незаконно.

Поэтому вопрос о том, как отключиться от центрального отопления, имея долги, не должен волновать собственника квартиры.

Подключение автономного отопления в квартире

Постоянные аварии в теплосетях, из-за которых многие в морозы остаются без тепла и горячей воды, подталкивают жителей квартир в многоэтажных домах к внедрению автономных теплогенераторов.

Как говорилось выше, процесс согласования и установки оборудования в жилом помещении длительный и дорогостоящий, поэтому федеральное законодательство ограничило и упорядочило перевод на индивидуальное отопление в квартире.

Если жилье утеплено качественно, это позволяет решить сразу 2 проблемы: обеспечить стабильную подачу горячей воды и бесперебойное отопление. Благодаря отсутствию потерь при доставке тепла и более точному его регулированию расходы на обустройство жилья быстро компенсируются.

Собственнику квартиры не стоит волноваться из-за возможных сложностей – все они преодолимы.

Отказываясь от услуг теплосети и выполняя переход на индивидуальное отопление, нужно быть особенно внимательным при выборе оборудования и руководствоваться мнением специалистов. Ведь от того, какие материалы и элементы будут использоваться, зависит дальнейшая работа всей отопительной системы.

Хотя установка автономного теплогенератора в квартире кажется простой, этот процесс требует профессионального подхода, соблюдения очередности действий и установленных правил. Ошибки недопустимы, поскольку могут повлечь большие потери.

Подробнее об аспектах выбора и монтажа оборудования читайте в статье: «Автономное газовое отопление в квартире».

Заключение

При монтаже автономного теплогенератора в квартире наиболее сложной считается не техническая сторона установки оборудования, а юридическая. Для того чтобы получить разрешительные документы, понадобится время и терпение. Руководствуясь нормами законодательства и советами из нашей статьи, любой владелец квартиры в МКД разберется, как перейти на индивидуальное отопление и получить разрешение на переустройство жилья.

Юрист. Член Адвокатской палаты г. Санкт-Петербурга. Опыт работы более 10 лет. Окончил Санкт-Петербургский государственный университет. Специализируюсь в сфере гражданского, семейного, жилищного, земельного права.

Заручиться согласием всех жильцов	В многоподъездном доме и при относительно хорошем качестве предоставления услуг это вряд ли станет возможным
Отправиться в суд отстаивать своё право собственника	Даже при положительном решении суда теплоснабжающая организация всегда может сослаться на отсутствие технических возможностей для переоборудования теплоцентрали

Olga Yatsenko / Shutterstock.com

Согласие теплосетей на отключение квартиры в МКД от централизованного теплоснабжения не требуется. На это указал Верховный Суд Российской Федерации, рассматривая жалобу по делу об аннулировании разрешения на переустройство: местная администрация разрешила собственнику квартиры в МКД демонтировать батареи центрального отопления и установить вместо них электрообогреватели, а городские теплосети, потерявшие клиента, пытались оспорить это разрешение в арбитражном суде (определение ВС РФ от 20 ноября 2017 г. № 302-КГ17-17007).

Свое недовольство теплосети обосновывали следующими доводами:

• батареи этой отдельной квартиры являются частью общедомовой системы отопления. Когда собственник этой квартиры снес батареи, он тем самым уменьшил состав общего имущества МКД. А уменьшать это имущество можно только с согласия всех собственников помещений в МКД. Однако этот документ при согласовании переустройства не представлялся;
• спорная реконструкция системы отопления может нарушить теплогидравлический режим здания в целом и тепловой режим соседних помещений. Из-за чего теплосети не могут обеспечить качественное оказание коммунальной услуги по поставке тепла собственникам смежных квартир;
• при разработке спорного проекта переустройства не было учтено, что суммарная мощность отопительных приборов должна быть равна или больше, чем теплопотери (во избежание снижения температуры внутреннего воздуха в соседних помещениях). Кроме того, проект подготовлен без получения технических условий, без согласования с энергоснабжающей организацией и энергонадзором. Значит, проект не соответствует требованиям законодательства;
• на самом деле – фактически – собственник переустроенной квартиры продолжает пользоваться центральным отоплением (за счет теплоотдачи от смежных помещений, а также от магистральных трубопроводов теплоснабжения (стояков), проходящих через спорную квартиру. А денег не платит. Этим он нарушает права и законные интересы теплосетей, которые несут убытки в виде неполученных доходов, которые они могли бы получить при сохранении централизованного теплоснабжения спорной квартиры.

Суды всех трех инстанций встали на сторону местной администрации, и вот почему:

• закон разрешает переводить квартиру в МКД на автономное отопление, при условии оформления переустройства жилого помещения. Жилищный кодекс устанавливает закрытый перечень документов, который необходимо предоставить для согласования переустройства, и документа о согласии всех остальных собственников в этом перечне нет. Поэтому местная администрация и не могла бы отказать в перепланировке по этому основанию. А главное – батареи в спорной квартире не относятся к общему имуществу МКД, потому что они не обслуживают более одной квартиры и не находятся за пределами квартиры. И не важно, что на этих батареях нет отключающих устройств;
• теплосети не смогли доказать, что спорное переоборудование системы отопления привело к нарушениям в работе инженерных систем и что демонтаж батарей в спорной квартире не позволяет теплосетям обеспечить качественную поставку тепла в соседние помещения. Кроме того, никто из соседей на холод не жаловался – в деле нет сведений об обращениях жителей дома о нарушениях теплового режима;
• согласования проекта переустройства с энергонадзором и электросетями и не требуется. СНиП 41-01-2003 и Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, на которые сослались теплосети, не распространяются на установку отопительных приборов в жилых помещениях. В то же время разработчик проекта переустройства (специализированная организация) уверяет, что технические решения, принятые в проекте, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных норм, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных рабочими чертежами мероприятий. Обратного не доказано;
• теплосети не смогли доказать, что в спорной квартире сохраняется неоплаченное остаточное теплопотребление от плохо изолированных стояков отопления, межквартирных перегородок и плит-перекрытий. Кроме того, в доме стоит общедомовой счетчик тепла, так что теплосети в любом случае получают оплату за все поставленное в МКД тепло;
• а довод теплосетей о «потере клиента» не свидетельствует о нарушении их прав и законных интересов в сфере предпринимательской деятельности. Требования теплосетей очевидно направлены не на восстановление нарушенного права, а на получение коммерческой выгоды.

ВС РФ, рассмотрев кассационную жалобу теплосетей, не увидел в деле нарушения норм материального и процессуального права, повлиявших на его исход, и отказал в передаче спора на рассмотрение в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ.

Как отказаться от центрального отопления. Отключение от ТЭЦ

Многие уже привыкли к еле теплым радиаторам и пытаются решить вопрос отопления своей квартиры независимо от ТЭЦ с помощью калориферов, «дуек» , всевозможных инфракрасных обогревателей и масляных радиаторов.

Но появляется проблема оплаты за отопление, которого нет. Появляется вопрос, как узаконить отказ от центрального отопления, ответ юриста: как отрезать отопление

Пунктами 2 и 25 «Правил предоставления населению услуг центрального отопления, водо-, теплоснабжения и водоотведения…», которые утверждены Постановлением Кабинета Министров Украины № 630 от 21.07.2005 г., предусмотрено, что потребитель имеет право отказаться от получения услуг центрального отопления и горячего водоснабжения в порядке, утверждённом органом центральной исполнительной власти по вопросам ЖКХ ( жилищно-коммунального хозяйства ).

юридическая консультация: отключение от центрального отопления в Украине. Как отключиться от центрального отопления?

В случае отказа потребителя от пользования услугами по теплоснабжению, потребитель имеет право расторгнуть договор и требовать отключения соответствующих сетей. Жилец, не желающий больше пользоваться услугами центрального теплоснабжения, должен выполнить мероприятия по обеспечению требований СНиП 2.04.05-91 «Отопление, вентиляция, кондиционирование», СНиП И-3-79 «Строительная теплотехника», СНиП 2.08.01-89 «Жилые здания» в сопредельных помещениях. Эти мероприятия должны быть, естественно, согласованы с собственником дома.
Это обусловлено тем, что в имеющемся жилом многоквартирном фонде в Украине во множестве домов предусмотрено централизованное теплоснабжение — горячая вода и отопление. Вмешательство в работающую схему путем изъятия отдельных элементов, как правило, предопределяет потребность полного корректирования системы отопления всего дома. Отключение квартиры от централизованного отопления
«Порядок отключения отдельных жилых домов от сетей централизованного отопления и снабжения горячей водой при отказе потребителей от централизованного теплоснабжения» утвержден Приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Украины №4 от 22.11.2005 г.
Приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Украины №169 от 06.11.2007 г. в приказ №4 были внесены изменения, из которых следует, что отключение от системы ЦО и ГВС осуществляется только при условии отключения всего дома.
Этим приказом фактически ввелся запрет на отключение от ЦО И ГВС отдельных квартир, что противоречит требованиям п.1 ст.321 Гражданского кодекса Украины, т. к. ограничивает права собственника, его конституционное право распоряжаться своим имуществом. Кроме того, такое решение ставит собственника квартиры в зависимость от собственников других квартир дома, которые не имеют возможности или желания установить индивидуальное отопление квартиры, чем грубо нарушаются права и свободы граждан, гарантированные Конституцией Украины. Как отказаться от услуги отопление

Иными словами, фактически на данный момент действует порядок отключения, при котором такое отключение теоретически возможно, но для этого необходимо брать разрешение на отключение в межведомственной комиссии, созданной органами местной власти, которые никак не заинтересованы в решении ваших проблем.
Основанием для отказа в предоставлении разрешения на отключение от сетей ЦО и ГВС есть невозможность обеспечения бесперебойной работы инженерного оборудования соседних помещений или дома в целом в случае отделения помещения данного потребителя (секции, подъезда) от внутридомовых сетей ЦО и ГВС. И только. Больше никаких оснований для отказа отключить потребителя от централизованного отопления, в том числе наличие долгов по отоплению, не существует. В случае несогласия заявителя с отказом спор решается в судебном порядке…
Но есть возможность вообще никуда не обращаться. Как юридически грамотно отказаться от центрального отопления.Законы.

Поскольку у большинства граждан нет никаких договоров с «Теплокоммунэнерго» или другими исполнителями услуг по предоставлению теплоснабжения, то нет и никаких обязательств перед ними. Кроме того, фактически на сегодняшний день невозможно жильца, который отключился самостоятельно (без соответствующего разрешения) от центрального теплоснабжения, привлечь к какой-либо ответственности. Тем более что уже вряд ли найдется хоть один дом, в котором нет квартир, где было бы установлено автономное отопление. Как и те дома, в подъездах которых имеются радиаторы для отопления подъезда, и в доме постоянно присутствует горячее водоснабжение. Автономное отопление оплачивать подъезд или нет?Защита прав потребителя.Обслуживание ЖЭКом радиаторов отопления на украине.

Следовательно, владелец квартиры имеет право обратиться в «Теплокоммунэнерго» (или ЖЭК) с заявлением об отключении его квартиры от центрального теплоснабжения. В случае отказа или игнорирования заявления можно отключиться от отопления самостоятельно, уведомив «Теплокоммунэнерго» (жилищно-коммунальное хозяйство ) об отключении и предложив прийти и убедиться в этом в любое удобное время, предварительно следует согласовать время и дату посещения. В случае нового игнорирования вашего уведомления необходимо составить акт об отключении, подписать его тремя соседями и один экземпляр акта направить в «Теплокоммунэнерго». А второй хранить у себя. Этот акт будет подтверждением даты отключения вашей квартиры от центрального теплоснабжения. И не будет больше этой знакомой головной боли по оплате коммунальных услуг. Отключение от цо

Вы считаете, что слишком много платите за отопление или просто хотите экономить на отоплении квартиры? Есть решение – установка теплового счётчика.

Как отключить квартиру от центрального отопления, если мы провели индивидуальное отопление?

Врятли сейчас такое возможно. Дело в том, что в соответствии с ч. 1 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Согласно ч. ч. 1, 2, 5, 6 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Отказ органов местного самоуправления продиктован еще и тем, что частью 15 статьи 14 Федерального закона N 190-ФЗ предусмотрен запрет перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Тем более, есть еще один момент, отключение квартир в многоквартирном жилом доме от центральной системы отопления с установкой индивидуального теплогенератора предусматривает изменение общедомовой инженерной системы отопления, что в соответствии с частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации требует согласия всех собственников помещений в многоквартирном жилом доме.

Посмотрите по данной тематике к судебную практику, к примеру АПЕЛЛЯЦИОННЫЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ от 17 февраля 2015 г. N 33-880, и N 33-3641 от 25 мая 2016г. САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА, или АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 15 февраля 2016 г. по делу N 33а-1046/2016 ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ.

Так что платить за отопление все равно прийдется, даже если вы самовольно отсоеденитесь от центрального отопления (по данному поводу почитайте АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ N 33-4758/2016 от 15.03.2016г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА