В квартире холодно. Что делать, куда обращаться и жаловаться?
С приходом зимы и подачей отопления в дома некоторым жителям все же приходится сталкиваться с проблемой недостатка тепла в своих квартирах.
Прежде всего, необходимо знать, что нормативы на отопление, точнее на температуру воздуха в жилом помещении (квартире), установлены в Приложении №1 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354 (далее — Правила).
В жилых помещениях температура воздуха должна быть не ниже +18 °C (в угловых комнатах — +20 °C), а в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) -31 °C и ниже — в жилых помещениях — не ниже +20 °C (в угловых комнатах — +22 °C).
Может такая температура и кажется некоторым не совсем комфортной для жилого помещения, но такие нормы установлены законодательством, и именно они учитываются при определении предоставления качественной или некачественной услуги.
За обеспечение нормативной температуры воздуха в жилых помещениях отвечает исполнитель коммунальной услуги по отоплению – это может быть управляющая организация, ТСЖ, ЖСК, другой кооператив или ресурсоснабжающая организация, все зависит от выбранного собственниками помещений многоквартирного дома способа управления.
Именно поэтому, если в Вашей квартире в зимний период стало холодно, или Вы обнаружили, что температура воздуха в Вашей квартире не соответствует установленным нормативам, прежде всего, Вам необходимо обратиться в аварийно-диспетчерскую службу обслуживающей Ваш дом организации или ресурсоснабжающей организации, если она является исполнителем этой услуги в Вашем доме.
Обращение в аварийно-диспетчерскую службу по факту низкой температуры воздуха в квартире
1. Сообщить о низкой температуре воздуха в Вашей квартире можно как письменно, так и устно, в том числе по телефону
.2. Вам необходимо назвать сотруднику аварийно-диспетчерской службы Ваши ФИО и точный адрес, а также сообщить о проблеме с отоплением в Вашей квартире.
3. Ваша заявка должна быть обязательно зарегистрирована сотрудником аварийно-диспетчерской службы, который сообщает Вам ФИО сотрудника, который принял заявку, номер и время регистрации заявки.
Если в аварийно-диспетчерской службе уже известны причины предоставления коммунальной услуги по отоплению ненадлежащего качества, то Вам обязаны немедленно сообщить о причинах нарушения качества этой коммунальной услуги, например, при возникновении коммунальной аварии в доме или на центральных трубопроводах.
Если сотрудник аварийно-диспетчерской службы не знает о причинах низкой температуры воздуха в Вашей квартире, то он обязан согласовать с Вами дату и время проведения проверки по содержанию Вашей заявки
Порядок составление акта по результатам проверки
Замеры температуры воздуха в квартире проводятся в центре наибольшей по площади комнаты в 0,5 метрах от радиатора.
По результатам проверки, проводимой исполнителем соответствия нормативной температуры воздуха в Вашей квартире, составляется акт, в котором указывается наличие либо отсутствие нарушений качества предоставляемой коммунальной услуги по отоплению.
Акт подписывается Вами, исполнителем и другими заинтересованными лицами, участвующими в проведении проверки. Если после результатов проверки возникает спор о наличии / отсутствии нарушения в предоставлении коммунальной услуги по отоплению, то может быть проведена экспертиза и инициирована повторная проверка, а также привлечены специалисты государственной жилищной инспекции или общественного объединения потребителей.
Причин того, что в Вашей квартире холодно, может быть несколько, и от правильного выявления причин недостатка тепла, будет зависеть решение этой проблемы. Если несоответствие норматива температуры воздуха в Вашей квартире вызвано причинами, которые не зависят от исполнителя, например, холодный воздух пропускают окна, двери или радиаторы отопления нуждаются в замене или чистке, то устранять такие причины Вам придется самостоятельно.
Если же причинами низкой температуры в Вашей квартире являются, например, недостаточная температура подачи тепловой энергии, нарушение в работе общедомовых инженерных систем, недостаток давления подачи тепловой энергии, а также последствия действий других жителей Вашего дома, то
Сроки решения проблемы
Если устранение причины ненормативной температуры воздуха в Вашей квартире находится в зоне ответственности исполнителя, то заняться решением данной проблемы исполнитель должен незамедлительно, так как снижение температуры воздуха от нормативной в жилом помещении в дневное время (от 5.00 до 0.00 часов) не допускается вообще.
Исполнитель обязан предоставлять коммунальные услуги надлежащего качества и должен соблюдать требования, установленные законодательством, которыми предусмотрено:
Бесперебойное круглосуточное отопление в течение отопительного периода с допустимым перерывом:
→ не более 24 часов (суммарно) в течение 1 месяца;
→ не более 16 часов единовременно — при температуре воздуха в жилых помещениях от 12°С до нормативной;
→ не более 8 часов единовременно — при температуре воздуха в жилых помещениях от 10°С до 12°С;
→ не более 4 часов единовременно — при температуре воздуха в жилых помещениях от 8°С до 10°С.
Допускается допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 0.00 до 5.00 часов) не более 3ºС, снижение температуры воздуха в жилом помещении в дневное время (от 5.00 до 0.00 часов) не допускается.
Перерасчет размера платы за отопление, если коммунальная услуга предоставляется с нарушением установленной нормативной температуры
Не всегда проблему низкой температуры воздуха в квартире исполнитель может или хочет решать сразу. На это может уйти какое-то время. Но за период предоставления отопления ненадлежащего качества Вы можете потребовать снизить плату. Приложением №1 Правил предусмотрен порядок перерасчета размера платы в таких случаях.
Перерасчет размера платы осуществляется за каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, размер платы за отопление за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы за каждый градус отклонения температуры.
Рассмотрим на примере перерасчет размера платы за отопление, если выявлено отклонение от нормативной температуры воздуха в квартире.
По результатам проверки установлено, что в ноябре 2019 года в квартире в дневное время температура воздуха в течение 4 часов была не более +15 градусов.
Отклонение от допустимой температуры составляет 3 градуса, то есть, за каждый час такого отклонения снижается плата на 0,45%
3 ºС х 0,15 = 0,45
Расчет за 4 часа отклонения от температуры воздуха, установленной нормативами:
4 часа х 0,45 = 1,8%
Таким образом, плата за отопление за ноябрь 2019 года будет снижена на 1,8%
Что делать и куда обращаться, если проблема с отоплением не решается
То, что законодательством предусмотрен перерасчет размера платы за отопление при несоответствии температуры воздуха в квартире установленным нормам это, конечно, хорошо для потребителей, которые сталкиваются с такой проблемой.Но не стоит забывать о том, что такой перерасчет размера платы за отопление, если нормативная температура воздуха отсутствует продолжительное время в квартире, не покроет в полной мере тех затрат, который потребитель может понести, поддерживая комфортную или даже нормативную температуру в квартире с помощью иных обогревательных приборов.
То есть, чтобы в квартире было тепло, пока проблема с отоплением решается исполнителем, потребитель зачастую использует электрообогреватель, при этом, плату за объем электрической энергии, потраченной на работу обогревателя, никто компенсировать не будет.
В связи с этим, если Вы видите, что исполнитель не сразу приступил к решению проблемы низкой температуры воздуха в Вашей квартире, или этот процесс затягивается,
Кроме того, не забывайте фиксировать отсутствие нормативной температуры воздуха в Вашей квартире актами проверки, вызывайте представителей исполнителя для замеров, делайте ежедневные заявки в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя письменно или устно, в том числе по телефону.
К организации работы аварийно-диспетчерской службы исполнителя коммунальных услуг (управляющие компании, ТСЖ, ЖСК или другие кооперативы), сейчас предъявляются очень серьезные требования, за неисполнение которых исполнитель может заплатить большой штраф.
При наличии таких актов проверки Вы на вполне законных основаниях будете иметь возможность получить перерасчет размера платы за отопление, в период, когда эта коммунальная услуга предоставлялась Вам с нарушением качества.
Читайте также:
Причины отсутствия отопления в квартире
К сожалению, об отоплении, мы начинаем думать поздно. Зачастую, когда в окно уже «постучала» зима. Только теперь проблема отсутствия отопления в квартире становиться снова актуальна.
Именно это и есть главной причиной указанной проблемы. Поскольку, не подготовившись к отопительному сезону и не проверив, как следует, систему отопления, тепло в наш дом попадает в последнюю очередь или не попадает вообще. Если всё же, вы подготовились и сделали всё как надо, то скорее всего вам ничего не грозит в разгар сильных заморозков. А если нет, то держитесь, дабы пережить неожиданные испытания.
Поскольку, в любых правилах, есть исключения, то может случиться так, что подготовившись к зиме, возникнут новые причины отсутствия отопления в квартире. К самим распространённым причинам относятся:
1. Система теплоснабжения пришла в непригодность (полный или частичный износ). Во многих старых домах, эта система уже давно себя исчерпала, поскольку строилась ещё задолго до нашего рождения. В период пика эксплуатации системы и первых поломок, оснащение б/у и малоэффективным оборудованием не на долго продлило жизнь жилищно-коммунального хозяйства здания. Отсутствие теплоизоляции, «закипевшие» и заиленные распределительные внутри дома сети только обострили проблему.
2. Отсутствие достаточного контроля за настройкой и регулированием теплоснабжения в многоквартирном доме. Вовремя и квалифицированно настроить, отрегулировать систему для обеспечения дома максимальным теплом, не может кто попало. Здесь нужен ответственный и трезвый специалист. Что, в нашу эпоху, встречается редко.
3. Внедрён некачественный проект или не соблюдены условия строительно-монтажных, инженерных работ системы теплоснабжения. И такое может быть. Хотя здесь ошибок быть не должно.
4. Система теплоснабжения была повреждена под физическим влиянием неизвестных лиц, намеренно и незаконно. Изменена конструкция, переоборудована система.
5. Не соблюдены условия эксплуатации систем отопления. Настали времена, когда смысл имеет только своё «я» и никто не думает о других. Часто, даже соседи, живущие на одной площадке этажа, не знают или сторонятся друг друга. Поэтому, когда внутри квартиры происходит ремонт системы отопления, замена и увеличение количества радиаторов, расширение отапливаемой площади или оснащение дополнительными теплоносителями (полы, завесы), соседей не спрашивают.
Но, в таком случае, не избежать негативного влияния таких перемен на систему отопления в целом. Давление в системе падает слишком низко, что сказывается на отдаче тепла в помещение. За последствия часто отвечают другие или вообще никто.
6. Нарушена технология строительства. Показателем может служить – дыры или трещины в стенах, фундаменте, по углам дома. Таким образом, тепло как-бы выветривается наружу здания.
7. Низкая тепловая защита здания. Тонкие стены, низкая плотность дверных и оконных блоков, балконов. Все эти причины влияют на отопление в квартире.
Итак, куда обращаться если нет отопления, вам холодно и вы не можете сами выяснить или устранить причины отсутствия тепла в квартире?
Есть четыре органа, которые могут помочь устранить проблему:
1. Домовой совет. В многоквартирном доме всегда найдутся активисты, которые поспособствуют в решении вопроса. Соберите совет, обсудите вопрос, чем легко выясните причины плохого отопления. А вдруг кто-то уже осведомлён о причинах? Уверенна, найдутся единомышленники. Если всё же проблему никто из дома не подтвердит, значит проблема кроется только в вашей квартире. Придётся самостоятельно бороться за свои права. Обращайтесь к знакомым или в специализированные частные организации, которые знают всё о теплоснабжении квартир.
2. Органы местного самоуправления. Представитель домового совета пусть заранее подготовит жалобу от людей и запишется на приём к чиновнику. Обратиться можно и от себя. Это ваше право. Не стоит отправлять письмо по электронной почте, вряд ли его будет кто-то читать. Да и пока вы дождётесь ответа на письмо, зима закончится.
3. Органы Роспотребнадзора. На вашу жалобу, государственный орган, назначит и проведёт внеплановую проверку дома с последующим предписанием об устранении нарушений температурного режима. Документ будет направлен на соответствующую организацию, ответственную за систему отопления в вашем доме – Управляющую компанию. Если предписание не будет выполнено, компании грозит штраф.
4. Прокуратура. Пройдя не лёгкий путь, вы не смогли решить проблему. Тогда, вам дорога в прокуратуру. Пишите жалобу на директора управляющей компании с целью возбуждения административного дела.
Только терпение и упорство поможет добиться правды, выяснить причины и устранить проблему отсутствия тепла в квартире.
Удачи! Тепла вам всем!
Отсутствие отопления в квартире: куда звонить
Когда за окнами наступают холода, и в квартире с каждым днём становится прохладнее, жильцы всё чаще начинают притрагиваться к батареям в надежде на то, что они стали горячими, и это будет свидетельствовать о том, что, наконец, наступил отопительный сезон.
С его наступлением начинается обогрев помещений, однако довольно часто бывает и так, что за окном уже летят снежинки, а батареи не становятся горячими. Это означает, что в квартире нет отопления. В таких случаях жильцы имеют право жаловаться на некачественное предоставление услуг по отоплению жилья. Однако для того чтобы такие жалобы жильцов на отопление были объективными, необходимо знать о нормах температуры, которые установлены для жилья.
Температурные нормы в жилых помещениях в отопительный сезон
Во время отопления температура в централизованно обогреваемых домах и квартирах должна соответствовать нормам, утвержденным Постановлением Правительства № 354 от 06.05.2011.
В этом документе говорится о том, что в период подачи тепла в дома температура в них не должна опускаться ниже 18 градусов тепла по Цельсию. Для лестничных площадок и коридоров общего пользования температура допускается на уровне шестнадцати градусов.
В утверждённом правительством страны документе подчёркивается, что отопление жилых помещений должно осуществляться бесперебойно, обеспечивая находящимся там жильцам комфортную температуру.
В то же время в данном документе оговорено, что в период осенне-зимнего сезона отопление жилых помещений при возникновении форс-мажорных обстоятельств или при необходимости проведения профилактических работ может быть временно прекращено, однако его отсутствие не должно превышать двадцати четырёх часов в месяц. Также там подробно расписано, сколько часов подряд тепло может не подаваться в квартиру. Этот показатель напрямую зависит от того, какая температура за окном, и чем она ниже, тем меньше времени квартира может находиться без отопления. В частности, если на улице ртутный столбик не поднимается выше восьми-десяти градусов, то подача тепла в помещение, где проживают люди, не может быть прекращена более чем на четыре часа подряд.
Причины нарушения температурного режима
Если в квартире возникли проблемы с отоплением, то перед тем, как начинать по этому поводу жаловаться в различные организации, следует разобраться в причинах произошедшего. Они могут быть следующими.
- Ваша квартира является единственной в подъезде или стояке, где отопление отсутствует. Это может быть связано с какой-то локальной аварией, а может и с тем, что по окончании сезона подачи тепла в жильё на входе была перекрыта подача теплоносителя в квартиру, а осенью, соответствующий кран просто забыли открыть. Самый простой способ действий в этой ситуации, заключается в том, чтобы обратиться к соседям и выяснить, работает ли у них отопление. Если у них отопление есть, то надо проверить кран подачи тепла в квартиру, и если он открыт, звонить в обслуживающую дом организацию и вызывать бригаду ремонтников.
- Проведение ремонтных работ у соседей. Обычно их проводят тогда, когда сезон отопления закончен, но иногда делают и в осенне-зимний период, когда отопление включено. В этом случае следует выяснить, на какой период отключено отопление, после чего или подождать его включения, или, если температура в квартире стремительно падает, готовить жалобу.
- Произошла авария на центральной магистрали. В этом случае от отопления отключен весь дом, а во многих случаях и целая часть микрорайона.
- Задерживается начало подачи тепла в жильё, и поэтому организациями, отвечающими за отопление, оно не включено.
Скорость устранения неполадок и включения отопления отвечающими за это организациями во многом зависит от того, насколько правильно будет составлена жалоба по этой проблеме и, что не менее важно, куда она будет направлена для принятия мер.
Оформление жалобы на отсутствие тепла в квартире
В случае обнаружения того, что с отоплением возникли проблемы и батареи остаются холодными, необходимо сразу же обратиться в аварийную службу, в ведении которой находится дом. Если речь не идёт о централизованном отключении дома от отопления, то оттуда должны направить мастера, который определит причину возникновения проблемы и устранит её.
Прибывший на место мастер после проведения осмотра обязан составить акт, в котором отметить, что отопление в квартире не работает. Такой документ составляется в двух экземплярах, при этом один оставляется хозяину квартиры, в которую не поступает тепло. Если обращение в организацию, занимающуюся отоплением дома, проблему не решило, и отопление по-прежнему не работает, а температура продолжает падать, то в этом случае следует начинать активно жаловаться. Куда следует направлять жалобы:
- компания, в функции которой входит управление домом;
- ТСЖ;
- жилищная инспекция, в ведении которой находится контроль за предоставлением населению коммунальных услуг, в том числе и отопления.
Однако нередко бывает и так, что жалоба жильцов в управляющую компанию и другие службы не достигла своей цели, и отопление в квартире по-прежнему не работает. В этом случае на бездействие указанных организаций следует жаловаться в местное подразделение Роспотребнадзора, прокуратуру или городскую администрацию.
Можно также подать исковое заявление в суд, где ответчиком будет выступать поставщик коммунальных услуг, отвечающий за отопление. При этом следует учитывать, что к обращениям в указанные инстанции следует прикладывать ответы из коммунальных служб, так как при их отсутствии можно нарваться на формальные отписки и предложение обращаться в коммунальные службы, в ведении которых находится решение такого рода проблем.
Оформляя жалобу на низкую температуру жилых помещений, следует соблюдать определённую форму подготовки такого документа. В правом верхнем углу указывается полное наименование инстанции, в которую направляется жалоба, и данные подготовившего её лица.
После этого в произвольной форме излагается суть проблемы, касающейся отсутствия отопления в квартире, а также перечисляются все ранее предпринятые в связи с этим меры и прилагаются подтверждающие их документы.
В конце жалобы выражается просьба о принятии мер по включению отопления в квартире и наказанию виновных в его отсутствии. Также в завершение нелишним будет дописать, что в случае непринятия должных мер по включению отопления, заявитель оставляет за собой право обратиться в суд.
Подготовленное обращение может быть как индивидуальным, так и коллективным. В том случае, если обращение готовится коллективом жильцов, на нём должны стоять их подписи. Коллективное обращение является более эффективным, и меры по нему принимаются быстрее. Образец жалобы на отсутствие подачи тепла в квартиру можно посмотреть на нашем сайте.
Жаловаться тоже нужно уметь, и чем более грамотно с юридической точки зрения будет составлена жалоба, тем выше шансы на то, что инстанции оперативно на неё отреагируют, и тепло опять будет поступать в квартиру. Для того чтобы жалоба была составлена юридически грамотным языком, жильцам, оставшимся в холодных квартирах, следует прибегнуть к помощи юриста, сведущего в такого рода вопросах. У него можно будет получить платную или бесплатную консультацию по этому вопросу, а также договориться о том, чтобы он сам подготовил жалобу на отсутствие обогрева квартиры. Практика показывает, что участие юриста в подготовке такой жалобы делает её более убедительной и заставляет инстанции оперативно реагировать на изложенную в ней информацию.
Подготовленная жалоба и прилагающиеся к ней документы могут быть доставлены в соответствующий орган непосредственно лицом, её подготовившим, или же отправлена заказным письмом. На её рассмотрение законом отводится до месяца, после чего инициатор жалобы должен быть проинформирован о принятых мерах.
Когда положен перерасчёт
В тех случаях, когда в квартире отсутствует отопление, проживающим там жильцам положен перерасчёт его оплаты. Требование об этом должно исходить от жильцов дома, так как сами коммунальные службы инициировать этот вопрос не будут.
Для того чтобы такой перерасчёт был проведен, жильцам следует подготовить соответствующее заявление и направить его в организацию, занимающуюся отоплением вашего дома. В заявлении должно быть указано, в течение какого времени батареи в доме оставались холодными. К обращению должны быть приложены подтверждающие данный факт документы. На этом основании стоимость услуги по отоплению жилья должна быть пересчитана. Если поставщик отопления такой перерасчёт проводить отказывается, то это является основанием для того, чтобы жаловаться на него в контролирующие органы
.